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人大代表趙超建議可以吸引外資進入養老產業
新浪財經訊 全國人大代表、步長集團總裁趙超在其上交的2014兩會提案中指出，中國已經步入老齡化社會，老年人占總人口的比重上升到30%。這意味著中國大約三個人中就有一個老年人。老齡化社會不僅帶來勞動力的短缺問題，也導致勞動人口的撫養負擔加重，對經濟發展帶來不利影響。
他表示，養老既是社會問題，也是經濟問題，養老服務也是一個巨大的產業，在吸納勞動就業和第三產業發展方面，都具有很大的潛力。如果政策得當，處理得好，可以取得社會和諧和經濟發展的雙贏。
為此，他提出瞭數條建議。其中值得註意的是，他建議制訂養老產業發展政策，對社會養老企業發展給予政策扶持和引導。此外，還可以種渠道、多種形式籌措養老資金，特別是吸引外資參與。
全國"兩會"議案建議稿
做好"養老經濟"大文章
促進社會和諧與經濟發展雙贏
趙 超
一、案由
中國已經步入老齡化社會，老年人占總人口的比重上升到30%。這意味著中國大約三個人中就有一個老年人。老齡化社會不僅帶來勞動力的短缺問題，也導致勞動人口的撫養負擔加重，對經濟發展帶來不利影響。老齡化無疑使未來中國的一個嚴峻挑戰，但不應簡單的將養老僅僅看作是負擔。養老既是社會問題，也是經濟問題，養老服務也是一個巨大的產業，在吸納勞動就業和第三產業發展方面，都具有很大的潛力。如果政策得當，處理得好，可以取得社會和諧和經濟發展的雙贏。
二、建議
(一)將養老體系建設作為一項基礎設施建設，認真做好規劃。將養老體系建設和養老服務的供給，也應看作是一項基礎設施建設，需要早抓，特別是要提前做好規劃工作，為不斷增加的養老服務需求做好準備，避免將來陷入被動。不僅要做好老齡事業發展的專項規劃，還要在城市規劃、社區規劃以及一些相關產業規劃中體現和落實，保證未來有足夠的養老院、社區醫院以及社區老年服務設施、休閑娛樂設施等。在廉租房和公租房的規劃與建設上，也應充分考慮未來養老的需要。
(二)制訂養老產業發展政策，對社會養老企業發展給予政策扶持和引導。把養老產業作為一個新的產業和經濟形態，有針對性制訂專門的產業政策，從土地政策、稅收政策、就業政策等各方面提供政策支持和優惠，吸引社會資金投向養老產業，並引導養老產業規范、有序發展，保證養老服務提供的數量和質量。特別是政府應在人員培訓方面投入更多資源，如建立專門培養老年看護和服務人員的培訓機構，或在醫護學校設立相關專業並擴大招生等，培訓合格後頒發文憑和從業資格證書。
(三)多種渠道、多種形式籌措養老資金，特彰化信貸房貸農地貸款率利試算信貸年息別是吸引外資參與。養老資金的籌措是大問題，處理不好對個人、傢庭和政府財政都會帶來沉重負擔。我們需要借鑒歐洲福利國傢在社會養老方面的經驗，同時也要吸取這些國傢因社會福利負擔沉重而引發債務危機的教訓。在加大政府財政投入的同時，要通過多種渠道、多種形式籌措資金，特別是通過優惠政策吸引社會資金和外資投入養老產業。養老產業是吸引外資的新領域，吸引外資不僅能彌補資金缺口，還能帶來國外的先進經驗和運作模式。
(四)尊重傳統與提倡新風尚並重，既鼓勵居傢養老，也提倡社會養老。中國有"百善孝為先"的傳統美德，註重傢庭倫理，在法律上子女也有贍養父母的義務，居傢養老仍是主流的養老方式。但隨著工業化和城市化的發展，兒女遠離傢鄉和父母在外工作的情況越來越多，空巢老人的數量和比例也越來越高。同時"四二一"的傢庭結構，也不可能讓一個傢庭同時滿足雙方父母居傢養老的願望。在這種情況下，應該通過輿論宣傳和政策引導，提倡人們轉變觀念，接受社會機構和企業提供的養老服務。
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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-03-04/15522632105.shtml
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